炫富裝窮、忽悠炒作、喧囂浮躁、迷茫失落、暴戾冷漠、拜金主義……在社會轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)的社會心態(tài)失衡之勢,已成為各級管理者面臨的一道重大考題。從“社會心態(tài)”首次寫入“十二五”規(guī)劃,到?jīng)Q策層多次研討心態(tài)問題,在剛性法度之外,加強(qiáng)人文關(guān)懷、注重心理疏導(dǎo)、提升民族素質(zhì)等“軟治理”理念,正成為中國著手破解社會心態(tài)之困的切入點(diǎn)。

8種不良社會心態(tài)引關(guān)注

近年來發(fā)生的一系列因心理問題引發(fā)的案件、事件,引起了全社會的高度關(guān)注。

大學(xué)生藥家鑫駕車將騎電動車的張妙撞倒,藥家鑫下車查看時,發(fā)現(xiàn)張妙正在記車牌號,隨即向張妙連刺8刀后逃逸。有分析認(rèn)為,在父母無意間為藥家鑫“制造”的負(fù)面情緒下,他在極端緊張和恐懼中表現(xiàn)出的心理性軟暴力正是積蓄已久的被壓抑情緒的極端釋放。

有關(guān)專家認(rèn)為,當(dāng)前在一些地方發(fā)生的極端事件盡管只是個別案例,卻不同程度折射出目前存在的社會心理問題。

北京大學(xué)社會學(xué)系教授夏學(xué)鑾曾撰文分析稱,在當(dāng)下中國,有8種不良的社會心態(tài)值得關(guān)注、研究、引導(dǎo)、化解。這8種心態(tài)是:浮躁、喧囂、忽悠、炒作、炫富、裝窮、暴戾、冷漠。

《法制日報》記者了解到,社會心態(tài)問題早已引起中央的高度重視。

早在2006年10月,《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中就提出,要塑造自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)。而“培育奮發(fā)進(jìn)取、理性平和、開放包容的社會心態(tài)”的提法,更是寫入了“十二五”規(guī)劃綱要,成為國家發(fā)展戰(zhàn)略。

國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長、國家行政學(xué)院院長馬凱曾指出,當(dāng)前競爭壓力加大,個人心理健康已經(jīng)成為社會管理中一項(xiàng)亟待關(guān)注的新問題。在改革和創(chuàng)新社會管理制度體系時,作為加強(qiáng)源頭治理體系建設(shè),要加強(qiáng)社會心理服務(wù)工作。

撫平焦躁心態(tài)基層有作為

如何通過加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理來撫平焦躁的心態(tài)?

衛(wèi)生部疾病預(yù)防控制局局長于競進(jìn)說,社會應(yīng)共同構(gòu)筑社會心理支持和心理衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。心理服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)是網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的中堅支柱,學(xué)校、單位、社區(qū)、醫(yī)院是承載網(wǎng)絡(luò)的主要場所。

10月18日,河南省鄭州市第一家心理健康服務(wù)中心在長安區(qū)長豐街道辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成立,10名心理咨詢師輪流坐診并開展心理健康知識講座,為該區(qū)政法干警、社區(qū)群眾等心理負(fù)擔(dān)過重人員“減負(fù)”。

北京市豐臺區(qū)西羅園社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心于2008年創(chuàng)建了心理咨詢科,通過心理咨詢、低阻抗意念導(dǎo)入法等醫(yī)學(xué)手段,幫助患者打開心結(jié)。目前,該中心已經(jīng)構(gòu)建起了心理咨詢、心理促進(jìn)、心理課堂“三級立體式社區(qū)心理衛(wèi)生服務(wù)體系”。

為了構(gòu)建更加全面、立體的心理衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,除了建設(shè)專業(yè)機(jī)構(gòu)外,目前我國還有一批社會工作者以及志愿者活躍在社區(qū)、單位,并開始逐步向衛(wèi)生、教育、社會保障、心理輔導(dǎo)等領(lǐng)域擴(kuò)展。

上海市采取專人與招募志愿者相結(jié)合的辦法,形成了一支以心理咨詢專家為指導(dǎo)、基層思想政治工作干部為骨干、心理服務(wù)志愿者為主體的專兼職結(jié)合的工作隊(duì)伍,在全市各學(xué)校、社區(qū)、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位初步形成人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)工作網(wǎng)絡(luò)。

馬凱認(rèn)為,在大力開展個人心理調(diào)節(jié)疏導(dǎo)工作的同時,還需建立心理危機(jī)干預(yù)預(yù)警機(jī)制。

針對中小學(xué)生特點(diǎn),浙江省寧波市啟動了心理健康促進(jìn)工程。據(jù)了解,該項(xiàng)目的工作重點(diǎn)是在試點(diǎn)學(xué)校建立學(xué)生健康檔案和設(shè)立心理輔導(dǎo)室或咨詢室,2011年的工作重點(diǎn)是建立心理預(yù)警及干預(yù)機(jī)制。目前,寧波市已初步建立了三級心理預(yù)警及干預(yù)機(jī)制。

特殊人群心理更需要服務(wù)

在重視普通人心理健康的同時,心理上有特殊需要的人群更是成為社會心理服務(wù)體系中重點(diǎn)關(guān)注的對象。

一段時間以來,具有肇事肇禍傾向的重性精神病患者一度被認(rèn)為是社會公共安全的“不定時炸彈”,其管理工作也一直是各級政府的工作重點(diǎn)之一。

記者了解到,為加強(qiáng)對精神病患者的服務(wù)與管理,我國自2004年12月開始,啟動了重性精神疾病管理治療項(xiàng)目。據(jù)介紹,這項(xiàng)重性精神疾病管理治療項(xiàng)目的另一名稱是“醫(yī)院社區(qū)一體化”模式,這一模式覆蓋了全國160個市(州)的674個區(qū)縣,實(shí)際覆蓋人口3.3億。

中國疾病預(yù)防控制中心精神衛(wèi)生中心常務(wù)副主任馬弘告訴記者,針對重性精神病患者確立的“醫(yī)院社區(qū)一體化”管理模式,已經(jīng)在實(shí)踐中得到考驗(yàn)和證明。這一具有中國特色的精神衛(wèi)生服務(wù)模式既能滿足患者連續(xù)治療的需求,也有利于保證社會平安穩(wěn)定。

在加強(qiáng)管理的同時,對重癥精神病患者防患于未然也同樣重要。

2011年7月26日上午,天津市首次精神衛(wèi)生流行病學(xué)調(diào)查工作全面啟動。通過調(diào)查工作,可以準(zhǔn)確統(tǒng)計天津市各種精神障礙的患病率、主要精神障礙的治療率、精神衛(wèi)生服務(wù)的可及性和精神衛(wèi)生服務(wù)的全面性和質(zhì)量等重要數(shù)據(jù)。

設(shè)立心理咨詢室是個進(jìn)步

據(jù)了解,社會專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)是社會心理服務(wù)體系的重要組成部分。但是,我國社會專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在發(fā)展過程中遇到不少問題——動輒數(shù)百元一次的高收費(fèi),加上專業(yè)心理救助機(jī)構(gòu)的良莠不齊,令不少人對社會上的心理咨詢機(jī)構(gòu)望而卻步。

對此,多位專家建議,應(yīng)嚴(yán)格心理咨詢機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),建立免費(fèi)的心理急救熱線,同時讓心理健康講座進(jìn)社區(qū)。

采訪中,多位專家向記者表示,在建立社會心理服務(wù)體系時,公眾心理健康教育先天不足,是更根本的問題。

“社會心理的管理,首先是知識的普及。”中國政法大學(xué)法律心理研究所所長馬皚說,從社會管理的角度出發(fā),普及知識是第一步;第二步是社會管理者本身的行為健康和心理健康,這是最核心的問題;第三就是預(yù)防,設(shè)立專門機(jī)構(gòu),比如在小學(xué)設(shè)立心理老師、在大學(xué)設(shè)立心理咨詢室。這方面各地已經(jīng)在做了,這是一個進(jìn)步。