關(guān)于老年人養(yǎng)老的問(wèn)題有很多的講究，國(guó)家也開始重視起來(lái)了，我國(guó)將有規(guī)劃地試點(diǎn)“老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)”，具體操作辦法和實(shí)施計(jì)劃，有望明年一季度出臺(tái)。但是我們希望可以綜合的考慮老年人的權(quán)益，讓老年人晚年更加的幸福。

由國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》，明確提出，“開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)”。

將“養(yǎng)老問(wèn)題”分解到多部委

我國(guó)正面臨嚴(yán)峻的“老齡化”問(wèn)題。今年年底或明年年初，我國(guó)60歲以上的老年人將突破兩個(gè)億;2025年，這個(gè)數(shù)字會(huì)突破3億。“如何養(yǎng)老”是每一個(gè)普通中國(guó)人都要思考和擔(dān)心的問(wèn)題。

《意見》將“如何養(yǎng)老”問(wèn)題分解到民政部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)土資源部等多部委，要求新建居民小區(qū)按人均0.1平方米配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施;要求醫(yī)藥結(jié)合，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)覆蓋所有居家老人;要求全國(guó)社會(huì)養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到每千名老人35-40張，公辦養(yǎng)老院必須先保障失能、失智、高齡或“三無(wú)”、低收入老人入住。

無(wú)論是居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老還是去住養(yǎng)老院，針對(duì)普通群眾最關(guān)注的“靠什么養(yǎng)老”問(wèn)題，《意見》稱，“鼓勵(lì)老年人投保健康保險(xiǎn)、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)等人身保險(xiǎn)產(chǎn)品，鼓勵(lì)和引導(dǎo)商業(yè)保險(xiǎn)公司開展相關(guān)業(yè)務(wù)”;同時(shí)，要求保監(jiān)會(huì)牽頭，會(huì)同民政部等部門，“開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)”。

“以房養(yǎng)老”曾有試點(diǎn)不成功

“老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)”，又稱“以房養(yǎng)老”，是指老年人將自己名下的房產(chǎn)抵押給銀行、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)，可定期獲取一定的養(yǎng)老金直到去世。前幾年，“以房養(yǎng)老”曾在南京、上海、北京等城市的個(gè)別金融機(jī)構(gòu)自發(fā)興起嘗試，但均因效果不理想而停滯萎縮。

此次，國(guó)務(wù)院《意見》首提發(fā)展“以房養(yǎng)老”試點(diǎn)，意味著國(guó)外已很成熟的“以房養(yǎng)老”模式，將有規(guī)劃地在國(guó)內(nèi)規(guī)范發(fā)展;“養(yǎng)老金”的籌集渠道有望拓寬，不再僅依靠“存款”和“退休金”。民政部社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司司長(zhǎng)詹成付介紹，“以房養(yǎng)老”的試點(diǎn)方案有望于明年一季度拿出。

■ 新政

1 “以房養(yǎng)老”或解決養(yǎng)老金短缺

“以房養(yǎng)老”是國(guó)際上成熟、普遍養(yǎng)老方式之一，國(guó)內(nèi)初起步

隨著“老齡化”加速到來(lái)，養(yǎng)老金“缺口”成為學(xué)界和公眾擔(dān)心的問(wèn)題。“老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)”是國(guó)際上成熟、普遍的金融養(yǎng)老、以房養(yǎng)老方式之一，在國(guó)內(nèi)卻初起步。民政部社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司司長(zhǎng)詹成付說(shuō)，這次《意見》以試點(diǎn)形式寫了進(jìn)來(lái)，對(duì)于老年人、對(duì)于保險(xiǎn)公司都是利好消息，若試點(diǎn)成功，對(duì)于解決老年人的養(yǎng)老資金“短缺”問(wèn)題，盤活已有房屋資源，擴(kuò)大保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)都有積極意義。

北京市老齡辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年，將全面落實(shí)《北京市居住公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)》的規(guī)定，新建小區(qū)配置的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，采取無(wú)償使用或通過(guò)建設(shè)支持、租金補(bǔ)貼等方式，統(tǒng)一移交到民政部門，用于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。老舊小區(qū)按照規(guī)定，將改造中擴(kuò)建、騰退的設(shè)施改建成社區(qū)托老所。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，北京市城鄉(xiāng)已先后建設(shè)社區(qū)托老(殘)所4397個(gè)。但李紅兵坦言，目前，部分托老所閑置，多數(shù)托老所混同于社區(qū)活動(dòng)站。他透露，今年將著力引入社會(huì)資本和專業(yè)化的社會(huì)組織服務(wù)，充實(shí)到已搭起骨架的社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。同時(shí)，細(xì)分社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，日間照料、24小時(shí)照護(hù)、與家庭養(yǎng)老對(duì)接的“喘息式”老人照料服務(wù)，將分別出臺(tái)不同支持優(yōu)惠政策。