海外新型養(yǎng)老模式引領(lǐng)中國式養(yǎng)老改革
人口老齡化的進程加快,老齡化社會的到了,不止是我們中國面臨這樣的問題,很多的國家也都面臨著這樣的問題,但是不同的國家的養(yǎng)老政策和福利也是不一樣的,下面我們就一起探究一下各國的養(yǎng)老模式,然后針對中國的國情,中國應(yīng)該如何才能更好的為老年人養(yǎng)老。
由于有經(jīng)濟實力的支撐和西方居家形態(tài)諸多方面的因素,這些國家養(yǎng)老對策的共同之處是依賴“社會養(yǎng)老”功能:在社會保障體制中,老年人被賦予了獨立生活的經(jīng)濟能力;在福利設(shè)施、服務(wù)體系以及居住環(huán)境等方面,針對老年人的生理情況,采用不同層次、不同類別的設(shè)計。以美國為例,老年人的居住設(shè)施大致分為五類:獨立式住宅、老年公寓、養(yǎng)老院、護理院、老年養(yǎng)生社區(qū),每一類輔以相應(yīng)的服務(wù)管理體制。
亞洲國家中,日本、新加坡等也逐步進入了老年型國家之列。因為有較雄厚的經(jīng)濟實力,這些國家一方面汲取了西方社會福利養(yǎng)老的特點,充分賦予老年人優(yōu)厚的社保;另一方面,基于傳統(tǒng)東方家庭觀念的延續(xù),它們還致力于開發(fā)家庭養(yǎng)老的功能,如提倡和鼓勵“多代同居”(例如“兩代居”集合住宅和“多代同堂組屋”等)。
(一) 國外養(yǎng)老社區(qū)
世界上較早進入“銀發(fā)”時代的國家——英國,對老年人采取的社區(qū)照顧的模式,取得了相當不錯的成效。這一模式,對于逐漸步入老齡化的中國,有相當大的借鑒意義。
社區(qū)照顧的主要內(nèi)容包括:
第一,生活照料(飲食起居的照顧,打掃衛(wèi)生,代為購物等)。生活照料又分為:居家服務(wù)、家庭照顧、老年人公寓、托老所等4種形式。
第二,物質(zhì)支援(提供食物、安裝設(shè)施、減免稅收等)。如,地方或志愿者組織用專車供應(yīng)熱飯,負責為他們安裝樓梯、浴室、廁所等處的扶手,設(shè)置無臺階通道和電器、暖氣設(shè)備等設(shè)施,改建廚房和房門等。
第三,心理支持(治病、護理、傳授養(yǎng)生之道等)。如,保健醫(yī)生上門為老年人看病,免處方費;保健訪問者上門為老年人傳授養(yǎng)生之道,如保暖、防止癱瘓、營養(yǎng)及幫助老年人預防疾病等。另外,還規(guī)定了為老年人提供視力、聽力、牙齒、精神等方面的特殊服務(wù)。
第四,整體關(guān)懷(改善生活環(huán)境、發(fā)動周圍資源予以支持等)。如英國具有綜合服務(wù)功能的社區(qū)活動中心,為老年人提供一個娛樂、社交的場所。行動不便的老年人則由中心定期派專車接送。同時,為幫助老年人擺脫孤獨,促進心智健康,適當增加老年人的收入,社區(qū)為老年人提供力所能及的鐘點場所——老年人工作室。
社區(qū)照顧與傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老和集中院舍養(yǎng)老相比,具有很大的優(yōu)越性,它融合了傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老和集中院舍養(yǎng)老之長,更符合人道的原則,更注重對老年人心理和情感上的關(guān)懷,使老年人過上了正;纳睿岣吡死夏耆松畹馁|(zhì)量。
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